2019-08-13 18:09:23
中共五华区委书记 陈伟
开栏语 为庆祝新中国成立70周年，即日起本报开设“书记谈党建”专栏，邀请市委各派出工委，各县(市)区委，各国家级、省级开发（度假）园区党工委书记就如何落实好管党治党主体责任，全面提升基层党建工作质量撰写署名文章，就抓好党建工作作公开承诺，通过社会监督和舆论监督压实基层党建工作责任制的落实，以扎实工作成效向新中国成立70周年献礼。
当前，加强和改进城市基层党建工作，已成为党的基层组织建设的全新领域和重点课题。五华区委以示范引领行动为总抓手，以全域融合、条块融合、工作融合的“融合发展”理念，统筹推进城市基层党建工作高质量发展。我们着重抓好“五个融合”：
一是方法与路径融合。用好“党建引领”这个“第一方法”，树牢总体设计、系统推进理念，在全省率先实施党建引领“吹哨报到”改革工作，从优化管理体制上破解城市治理难题；创新加强社区物业党建打造“红色物业”，从干预市场调节上破解物业服务难题；探索实施党建引领“四社联动”工作，从服务供给侧改革上破解高品质核心区建设的服务质量难题。并统筹实施了党建引领残健融合、军民融合、法律服务融合等一系列工程，健全“党建引领”工作体系，全面打通城市基层党建关节。
二是导向与结果融合。坚持好干部标准，树立鲜明干事创业导向，在抓党建促转型、抓党建引发展的主战场全方位、多角度、近距离识别干部，全面地、历史地、辩证地评价干部，科学地、公正地、择优地使用干部。落实干部考察听取所在支部意见、考察谈话必谈“一岗双责”抓党建工作情况等举措，以大胆使用抓党建有思路、有成效干部的实践来强化用人导向。
三是党务与业务融合。逐步推进社区干部队伍职业体系建设，推动管理重心下移，服务和管理力量下沉，激发基层活力。在机关、企业、事业单位全面推行党政“一肩挑”，既抓中心工作，又抓党建工作。创新党的组织设置，实行地域相邻、行业相近联建，企地共建、城乡结对、联席会议，支部建在项目上、支部建到居民区等做法模式，做到“发展到哪里，党建就到哪里”。
四是形式与内容融合。用好街道党校、“先锋学习会”、党群服务中心、新时代文明实践站等党群服务阵地集群，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。扎实推进街道管理体制改革，推动街道扩能赋权、社区减负增效，实现基层提能增责，推动为民服务经费、政策、活动全口径由社区党组织落实，让支部在转型发展中唱主角。
五是体制与机制融合。在联动上，着力健全区、街道、社区三级联动的组织体系、责任体系、制度体系，城市党建实现从“体制内自传”向“全社会运转”；在考核上，同步谋划，同步考核，党建评价实现从“分数”变为“系数”，真正发挥党建的“乘数”效应；在述职上，向上级党委和服务对象“双向述职”，接受测评，党建述职实现从“唯上”变为“向下”；在培树上，抓好两头，带好中间，以“翠湖党建示范圈”等品牌建设为统领，大力宣传先进典型，强化后进整治力度，典型培树实现从“品牌打造”变为“示范引领”。
同时，对标城市基层党建体系性融合、全要素融合的标准，我们的工作还存在差距和短板。下一步，我们将从三个方面发力，着力提升融合度和整体效应。一是全面互联互通。从机制上促进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，实现条块结合、优势互补、资源共享、双向用力，有机整合组织、纪检、宣传、统战以及群团部门的资源，统筹目标考核、统筹阵地资源、统筹人才队伍、统筹党群活动、统筹体制机制，不断提升融合层次和质量。二是注重方法创新。积极探索城市基层党建工作规律，注意把握整体性、系统性、开放性、融合性等特点，推动城市基层党建从基层自转走向上下协同用力、从局部推进走向整体推进、从自我封闭走向开放融合。把抓城市基层党建同抓城乡社区治理结合起来，以改革创新的精神，解决难题、推动发展。三是智慧党建助力。推动“互联网+”与城市基层党建深度融合，通过现代信息技术应用，把城市党建渗透到城市社会的各方面、各领域。完善党组织和党员信息数据，探索建立基于党建大数据的决策分析体系，为基层党组织建设和党员教育管理提供信息支撑，使现代网络信息技术成为城市党建融合发展的“新装备”。
昆明日报
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